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园区要重点把握三大方向

文章来源：未知更新时间：2019-02-21 15:29:51

无论是从治理强度、密度和力度加以衡量，还是从标准化、规范化去考量，对于国内化工园区来说，2018年都是不平凡、不平静的一年。然而，在完整齐备的法律法规约束下，在全社会对蓝天、碧水、净土的共同持续期待中，2019年园区的压力可能有增无减。笔者认为，要想日子过得轻松点，化工园区还需要准确把握以下三个方向。

　　一是注重集群化发展，打造重量级园区。须知，尽管经过“十二五”以来的规范整治，我国化工园区无论从数量上还是质量上都有了很大的进步，但目前仍然存在着量多、小型、分散、点乱等缺陷特征，尤其缺乏以重大项目为龙头的具有完整产业链的大型专业化特色园区，而能够在全球范围内叫得响的重量级园区更是寥若晨星。

　　而能够改变当前园区结构状况的有效途径之一，就是依赖大型石化基地建设的集聚作用，实现园区的集群化发展。2014年国家发改委出台的《石化产业规划布局方案》，就明确提出建设七大石化基地。中石化也提出建设南京、上海、镇海、茂湛四大石化基地。几年来，中海油惠炼二期1000万吨炼油项目、大连恒力2000万吨炼化一体化项目已于2018年投产；浙江舟山浙石化项目预计今年上半年投产；上海漕泾、河北曹妃甸、江苏连云港、福建古雷四大基地项目在稳步推进。显然，园区集群化发展已经成为行业趋势。

　　二是严守安全环保底线，适应环保督察监管模式。毋庸讳言，2018年，园区的安全环保管控问题屡现，年内发生了中石化上海赛科闪爆事故、泰兴化工园区企业偷埋危废污染土壤等恶性事件，引发社会关注。同时，中央环保督察“回头看”也查出了园区数以千计的环保问题。这些都暴露出园区存在的管理短板与软肋。虽然生态环境部提出在执法中应避免“一刀切”，但园区必须明白，一旦出现安全环保问题，相关执法部门肯定会对其“切一刀”。

　　为此，园区要把安全环保作为自己的生命线去维护，特别要加强督促入驻企业改善和规范自己的排放行为，做法律法规的监督者，不做违法违规企业的护犊人。同时，要明事理，辨是非，顺大局，特别要适应中央环保督察这一制度化监管模式。

　　三是注重打造智慧化工园区，提升园区管理水平。智慧化园区是提高园区整体运营效率和实现高质量发展的根本途径，也是新时代赋予园区的历史使命。早在2015年，工信部和中国石化联合会就共同举行了“智慧化工园区工作”启动仪式；随后的2016年对聊城新材料产业园和嘉兴港区进行试点；2018年17家园区成为第二批“中国智慧化工园区试点示范（创建）单位”。经过几年试点，智慧园区已经显示出较好的示范作用。

　　需要提醒的是，智慧化园区建设要避免狭隘片面化，不能将其局限于搭建一个简单的安全环保应急平台，而是要注重园区整体的智能化，其中还包括智能化管理、智能化服务、智能化监控等综合平台建设。智慧化建设应该瞄准着目前国内园区的最新最高级别的管理水平，也应该成为园区适应新时代的看家本领。

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