冷静看“气荒”
文章来源：未知 更新时间：2018-10-15 11:15:26
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去冬今春国内大范围的“气荒”现象，是历年最为严重的一次，引发社会高度关注。分析其中的原因，笔者认为既有需求侧的原因，也有供给侧的原因；既有主观因素，又有客观因素；既有市场上的原因，也有外在政策的推动。我国所谓的“气荒”，称为“局部供应偏紧或失衡”或许更准确。抛开中亚气短期减供的影响，如果没有“煤改气”推动 ，很有可能不会出现“气荒”，反而是“过剩”。 从全球范围来看，由于气候、技术、事故以及地缘政治等原因，北半球天然气消费国甚至生产国经常发生局部、区域乃至全国性天然气供需失衡，这才是“真气荒”。比如，2018年1月美国东部地区迎来严寒天气，极端天气推涨了用电与取暖需求，纽约和新英格兰地区天然气价格暴涨。粗略统计，近10年来欧盟、北美因各种原因导致的天然气大面积供应紧张超过20次。这些国家和地区气价早已市场化，供应紧张导致的价格上升反映实际天然气短缺。
反观我国，所谓的“气荒”其实是由于价格管制，以及“煤改气”推进过程中协调不足引起的。多年来，居民和非居民用气价格存在“双轨制”，供气企业在冬季气源紧张、成本增加的情况下更愿意供应价格更高的非居民用气，导致部分地区民生用气出现短缺。此外，我国目前缺乏冬夏峰谷气价和调峰气价，价格形式单一，未能真实反映不同用户的用气特征和需求，难以有效调节天然气需求量峰谷差。
总之，我国天然气市场处于快速上升期，市场在局部时间段出现供需不均衡是常态。但真假气荒的界定关键要看天然气是否“市场化”。预计到2030年左右，我国天然气消费量达到峰值，天然气市场化体系完善，届时发生的天然气供不应求才可以认为是“真气荒”。 |
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