危化品安全風(fēng)險分級管控國標(biāo)出臺
文章來源：中國化工報 更新時間：2025-03-21 14:05:40
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近日，由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會組織起草的國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控技術(shù)規(guī)范》（GB/T45420-2025）（以下簡稱《規(guī)范》）正式發(fā)布，并將于今年9月1日起實施。
《規(guī)范》提出了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控技術(shù)方法，建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效填補(bǔ)了該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白，適用于生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營（帶儲存設(shè)施）危險化學(xué)品的企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控。
記者從石化聯(lián)合會了解到，隨著化工行業(yè)的高速發(fā)展和新能源產(chǎn)業(yè)的興起，危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)的壓力越來越大。一是以風(fēng)險分級管控為核心的安全生產(chǎn)管理意識有待提升，風(fēng)險識別到管理的全流程技術(shù)要求亟待統(tǒng)一，系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)制度相對缺乏。二是危險化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)過程中，多家危化品企業(yè)出現(xiàn)固有風(fēng)險與殘余風(fēng)險混淆、風(fēng)險清單的系統(tǒng)性和科學(xué)性有待提高、風(fēng)險分級管控落地實施難等問題。三是國家危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)過程中，存在數(shù)據(jù)資源分散、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不暢、智能化標(biāo)準(zhǔn)不足等問題。
針對以上難題，《規(guī)范》統(tǒng)一了危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施在安全生產(chǎn)中的風(fēng)險管控流程，包括風(fēng)險評估、風(fēng)險控制和風(fēng)險監(jiān)控等全過程，體現(xiàn)了我國雙重預(yù)防機(jī)制、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、互聯(lián)網(wǎng)+危險安全生產(chǎn)等法規(guī)要求和實踐做法，既體現(xiàn)中國特色，又與國際接軌。
《規(guī)范》提出了固有風(fēng)險和殘余風(fēng)險的概念。生產(chǎn)階段固有風(fēng)險主要是表征對象的危險性及潛在發(fā)生事故的嚴(yán)重性，而生產(chǎn)階段裝置設(shè)施殘余風(fēng)險概念主要用于表征現(xiàn)有控制措施有效情況下還殘余的風(fēng)險大小。對于固有風(fēng)險等級高的對象或活動需要投入更多的資源確保風(fēng)險一直處于可控狀態(tài)。《規(guī)范》建立了固有風(fēng)險分級方法，即通過最大可信事故造成的后果嚴(yán)重性分析進(jìn)行定量判斷或通過考慮裝置的重大危險源性質(zhì)、反應(yīng)類型、反應(yīng)風(fēng)險等級、操作條件和周邊環(huán)境等因素進(jìn)行簡化定性判斷。
針對新工藝開發(fā)階段尚沒有開展系統(tǒng)的本質(zhì)安全化工作，工藝放大過程不順暢，裝置安全性有待提高等問題，《規(guī)范》從實驗室研究、中試、工程設(shè)計、施工與安裝、開車等新工藝開發(fā)全生命周期等多方面提出系統(tǒng)的本質(zhì)安全化工作內(nèi)容，包括獲取必要的安全信息、進(jìn)行本質(zhì)安全評估與優(yōu)化以及開發(fā)安全防控技術(shù)，將風(fēng)險降低至可接受水平。
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