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為應對全球經(jīng)濟增速放緩、區(qū)域動蕩加劇、不確定性因素增多、國際環(huán)境更為復雜多變的局面，歐美日等發(fā)達地區(qū)和國家以及巴斯夫、埃克森美孚、殼牌、杜邦、英力士、三井化學等眾多跨國公司，都在加快戰(zhàn)略定位、全球布局的調(diào)整和業(yè)務重組。

中國作為石化大國，當面對世界經(jīng)濟增速放緩、市場需求乏力、貿(mào)易壁壘升級、不確定性因素增多的環(huán)境時，與跨國公司相比戰(zhàn)略調(diào)整和業(yè)務重組少了些，而低價銷售、以量換效的傳統(tǒng)競爭模式多了些，也就是“內(nèi)卷式”競爭正在沖擊著既有的市場秩序，導致近三年來“增產(chǎn)增銷不增利”，即“產(chǎn)量銷量不斷增加、效益連年下滑（全行業(yè)營業(yè)收入利潤率2021年8.03%、2022年6.8%、2023年5.5%、2024年4.85%，今年上半年利潤率繼續(xù)低位）”的局面，若長期如此行業(yè)可持續(xù)發(fā)展令人擔憂。

石化行業(yè)如何貫徹黨中央綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的要求？如何依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭、推動落后產(chǎn)能有序退出、走出“內(nèi)卷式”競爭加劇的困境呢？在此談談個人思考，僅供關(guān)心石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的朋友們參考。

一、何謂“內(nèi)卷式”競爭及其在石化行業(yè)的表現(xiàn)？

“內(nèi)卷式”競爭，這個詞在經(jīng)濟領(lǐng)域第一次出現(xiàn)是去年7月中央政治局會議分析研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的報道中，首次提出要強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭；去年底中央經(jīng)濟工作會議明確提出：綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為；今年3月的《政府工作報告》強調(diào)，打通市場準入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。可見，“內(nèi)卷式”競爭加劇到了何種程度？影響之嚴重到了何等地步？已引起黨中央、國務院的高度重視，已到了非綜合整治難以改善的嚴峻程度。

何為“內(nèi)卷式”競爭？簡要的概括就是指違背經(jīng)濟規(guī)律，低質(zhì)量、同質(zhì)化的無序競爭。其表現(xiàn)與影響就是，在同一領(lǐng)域內(nèi)過度競爭，資源消耗大，但效益低下。“內(nèi)卷式”競爭進一步加劇，不僅造成投資回報不及預期，導致效率低下、資源浪費，而且會形成惡性循環(huán)，影響技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升，出現(xiàn)“劣幣效應”，影響經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

石化行業(yè)近幾年的表現(xiàn)，也是令關(guān)心石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各界人士擔憂。2023年全行業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比下降20.7%，2024年同比再降8.8%，今年前5個月同比再降10.1%。利潤總額持續(xù)下降的主要原因就是，主要石化產(chǎn)品的價格持續(xù)低位（前5個月油氣開采業(yè)出廠價格指數(shù)同比下降9%，化學品制造業(yè)同比下降4.1%），正如前述營業(yè)收入利潤率也是逐年下降。

二、造成“內(nèi)卷式”競爭的原因及石化行業(yè)的現(xiàn)狀？

“內(nèi)卷式”競爭是如何造成的呢？總體上看，有的企業(yè)過度追求規(guī)模、過度投資、盲目投資，又加上受技術(shù)水平與先進性的制約，新建項目重復性高、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。深入分析也發(fā)現(xiàn)，有的地方政府為了追求經(jīng)濟增量和所謂的政績，不顧當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦、承載能力和發(fā)展階段，不惜財政補貼和政策扶持大量招商引資，盲目上馬大項目、新項目，盲目追隨新產(chǎn)業(yè)，造成大量重復建設，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴重同質(zhì)化。

項目建成后為了進入已經(jīng)飽和的市場領(lǐng)域，“薄利多銷”“以量增效”的傳統(tǒng)做法，出現(xiàn)大量低價銷售，甚至有的企業(yè)大打價格戰(zhàn)、以次充好，打破了原有的市場平衡，扭曲了市場機制，擾亂了原來公平競爭的市場秩序，其他企業(yè)也隨之跟進，導致“內(nèi)卷式”競爭加劇。

還有一種情況就是，新世紀以來全球經(jīng)濟一體化程度不斷深化，很多企業(yè)國際化的模式不是到發(fā)達市場或原料產(chǎn)地建廠、當?shù)厣a(chǎn)當?shù)叵M，而是采取國內(nèi)建廠、產(chǎn)品出口的模式，因供過于求企業(yè)間產(chǎn)品競相出口而“卷”，這也是貿(mào)易糾紛持續(xù)增多的原因之一。當遭遇世界經(jīng)濟增速下滑、世界市場需求不足的時候，又疊加地緣政治因素、區(qū)域動蕩、大國博弈和貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)。這種國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境的雙重變化及其形勢的嚴峻性和復雜性，更助推了“內(nèi)外雙卷”的競爭加劇。近年來的現(xiàn)狀就是企業(yè)生產(chǎn)看產(chǎn)品產(chǎn)量增加、銷售量增加，經(jīng)營數(shù)據(jù)看企業(yè)營業(yè)收入增加，但效益不僅不增、反而下降。

石化行業(yè)近十年來進入到快速發(fā)展時期，新建煉化一體化裝置接續(xù)投產(chǎn)，園區(qū)規(guī)模不斷擴大，又加上有些共性關(guān)鍵技術(shù)的突破，新的產(chǎn)品、新的材料大量投放市場。有些確實為滿足國民經(jīng)濟急需提供了重要保障、作出了重要貢獻，但有些領(lǐng)域，特別是大宗基礎產(chǎn)品和通用材料“內(nèi)卷式”競爭也日漸嚴重。

根據(jù)《中國石化市場預警報告2025》，近五年部分石化產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量的增長情況如下：乙烯產(chǎn)能累計增幅59%、產(chǎn)量累計增幅51.2%，預計今年還將新投產(chǎn)9套、新增產(chǎn)能790萬噸/年。丙烯產(chǎn)能累計增幅55%、產(chǎn)量累計增幅44.2%，預計今年還將新投產(chǎn)15套、新增產(chǎn)能1057萬噸/年。苯酚產(chǎn)能累計增幅87.9%、產(chǎn)量累計增幅128.9%，預計今年還將新投產(chǎn)5套、新增產(chǎn)能108萬噸/年。雙酚A產(chǎn)能累計增幅196.6%、產(chǎn)量累計增幅194.6%，預計今年還將新投產(chǎn)3套、新增產(chǎn)能66萬噸/年。甲醇產(chǎn)能累計增幅9.8%，增幅不大，但總產(chǎn)能已過億噸，去年占世界總產(chǎn)能的57.1%；產(chǎn)量累計增幅27%，去年產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量64.6%；預計今年還將新投產(chǎn)19套、新增產(chǎn)能1401.7萬噸/年。聚乙烯產(chǎn)能累計增幅51.6%、產(chǎn)量累計增幅39.4%，預計今年新投產(chǎn)12套，新增產(chǎn)能543萬噸/年。聚丙烯產(chǎn)能累計增幅77.7%、產(chǎn)量累計增幅33.5%，預計今年新投產(chǎn)14套，新增產(chǎn)能710萬噸/年。ABS產(chǎn)能累計增幅129%、產(chǎn)量累計增幅39.6%，預計今年新投產(chǎn)7套，新增產(chǎn)能230萬噸/年。聚碳酸酯產(chǎn)能累計增幅105.9%、產(chǎn)量累計增幅190.9%，預計今年新投產(chǎn)1套，新增產(chǎn)能18萬噸/年。EVA產(chǎn)能累計增幅195.9%、產(chǎn)量累計增幅212.3%，預計今年新投產(chǎn)8套，新增產(chǎn)能144萬噸/年。PX產(chǎn)能累計增幅74.6%、產(chǎn)量累計增幅86.2%，今年無新增產(chǎn)能，預計2026年將新投產(chǎn)3套，新增產(chǎn)能650萬噸/年。PTA產(chǎn)能累計增幅53.6%、產(chǎn)量累計增幅43.7%，預計今年新投產(chǎn)3套，新增產(chǎn)能870萬噸/年。乙二醇產(chǎn)能累計增幅89.6%、產(chǎn)量累計增幅111.4%，預計今年新投產(chǎn)4套，新增產(chǎn)能210萬噸/年。PET產(chǎn)能累計增幅33.8%、產(chǎn)量累計增幅36.1%，預計今年新增產(chǎn)能351萬噸/年。PA6產(chǎn)能累計增幅30.3%、產(chǎn)量累計增幅53.8%，預計今年新增產(chǎn)能156萬噸/年。PA66產(chǎn)能累計增幅130.7%、產(chǎn)量累計增幅81.1%，預計今年新增產(chǎn)能30萬噸/年。1.4-丁二醇產(chǎn)能累計增幅129.5%、產(chǎn)量累計增幅99.7%，預計今年新投產(chǎn)6套、新增產(chǎn)能136萬噸/年。

可見，近五年來多種石化產(chǎn)品或材料產(chǎn)能產(chǎn)量的累計增幅都在50%以上，有些產(chǎn)品的產(chǎn)能遠大于國內(nèi)市場消費量，如此供需狀況，面對當前之市場需求乏力，“內(nèi)卷”之程度可想而知。

三、石化行業(yè)如何反“內(nèi)卷”？如何盡快走出“內(nèi)卷式”競爭加劇之困境呢？

首先是認真學習并深刻領(lǐng)會習近平總書記7月1日主持中央財經(jīng)委員會第六次會議時強調(diào)的“縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，要聚焦重點難點，依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動落后產(chǎn)能有序退出。”重點做好以下工作：一是加強行業(yè)自律。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的政策研究、政策引導作用和規(guī)劃咨詢的前瞻引領(lǐng)作用，在做好重點石化產(chǎn)品產(chǎn)能預警的基礎上，充分發(fā)揮協(xié)會組織行業(yè)自律的職能，倡議行業(yè)企業(yè)和會員單位自覺規(guī)范企業(yè)行為、維護市場秩序，嚴格遵守公平競爭原則，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)帶頭自律，不壟斷市場、不擠壓同行企業(yè)的生存空間，摒棄不符合現(xiàn)代市場規(guī)范的短視行為，不以低于成本的價格傾銷商品，不擾亂市場秩序、損害行業(yè)、兄弟企業(yè)和消費者利益。

二是加大創(chuàng)新差異化。內(nèi)卷的深層次原因就是創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平不強，不掌握高端產(chǎn)品和高性能材料關(guān)鍵核心技術(shù)。新建工業(yè)化項目和生產(chǎn)裝置受技術(shù)制約只能選擇技術(shù)成熟的基礎產(chǎn)品和通用材料，這是容易出現(xiàn)低水平重復建設的深層因素之一。有人會說“可以技術(shù)引進呀？”實際上我們都有深刻的體會，可轉(zhuǎn)讓的引進技術(shù)一般都不會是最先進的，這也就是我們常說的“一流技術(shù)是買不來、討不來的”。

現(xiàn)實就是，近年來我們新建了多少套聚烯烴裝置呀！我們又引進了多少家跨國公司的烯烴聚合技術(shù)與催化劑呀！可是到今天為止，已建成投產(chǎn)的大型聚烯烴工業(yè)化裝置，沒有一套是引進的茂金屬聚合技術(shù)和高端聚烯烴，因為跨國公司明確表示不予轉(zhuǎn)讓、不予許可！

因此，要破解“內(nèi)卷式”競爭加劇的局面，創(chuàng)新尤為重要。通過持續(xù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)品特別是高性能材料、高端專用化學品的高端化、差異化，在差異化競爭中走出“內(nèi)卷式”競爭加劇的困境，改善運營質(zhì)量和效益，助推石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

三是標準先行推動落后產(chǎn)能有序退出。“內(nèi)卷式”競爭加劇的直接表現(xiàn)就是供大于求的矛盾尖銳、供需嚴重失衡，破解之道最有效的辦法就是淘汰落后產(chǎn)能和加快無效、低效產(chǎn)能的有序退出。“十三五”期間在鋼鐵、煤炭、基礎化學品、建材等領(lǐng)域已積累了經(jīng)驗。石化領(lǐng)域通過產(chǎn)業(yè)政策推動200萬噸/年以下煉油裝置關(guān)停和新建煉油、合成氨、尿素、燒堿等基礎化工品產(chǎn)能置換的政策措施，都發(fā)揮了很好的效果。

今天破解“內(nèi)卷式”競爭加劇的困境，淘汰落后產(chǎn)能也是重要路徑選擇和具體的措施之一，但不能籠統(tǒng)地將規(guī)模小、布局散、開工率低、經(jīng)濟效益差的生產(chǎn)裝置予以淘汰，也不能沿用過去簡單以規(guī)模為標準關(guān)停生產(chǎn)裝置。而是嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2024年版）》等產(chǎn)業(yè)政策，并以更科學的措施、更規(guī)范的標準作為淘汰落后產(chǎn)能的依據(jù)；以生產(chǎn)、技術(shù)、安全、能耗、環(huán)保、質(zhì)量等國家標準和行業(yè)標準為依據(jù)。通過生產(chǎn)、技術(shù)標準，考核原料消耗水平的先進性和生產(chǎn)技術(shù)是鼓勵類還是淘汰類；通過能耗、環(huán)保標準，考核能耗、能效水平以及廢棄物排放、碳排放是否達標；通過安全、質(zhì)量標準，考核企業(yè)生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)過程安全等級和本質(zhì)安全水平等。

石化行業(yè)一定要認真研究并貫徹落實好《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》的要求，該《通知》對煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨以及乙二醇、尿素、鈦白粉、聚氯乙烯、精對苯二甲酸、子午線輪胎、工業(yè)硅等產(chǎn)品，都提出了能效水平、改造升級時間等明確的要求。前15個石化產(chǎn)品到今年底如果能效水平達不到基準水平將淘汰退出；后7個石化產(chǎn)品的時間要求是明年底前達到基準水平，否則也要淘汰退出。

以上是石化行業(yè)反“內(nèi)卷”的個人思考，目的是為企業(yè)效益和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，但由于個人知識和理解能力所限，不盡全面，僅供關(guān)心石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的朋友和行業(yè)同仁參考。如果個人淺見帶給您深入的思考或某些啟發(fā)，正是此文所愿，甚慰甚慰！